Процес реорганізації адміністрування українського домену верхнього рівня .UA   Reforming .UA - Ukrainian Top Level Domain Name administration
 
 


Повернутись

Архив UANIC, квітень 2003 року

 
 

IANA

 
ИНТЕРНЕТ КОРПОРАЦИЯ ПО ПРИСВОЕНИЮ ИМЕН И НОМЕРОВ (ICANN)
THE INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERS (ICANN)
Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .UZ
IANA Report on Redelegation of the .uz Top-Level Domain
   
Рапорт IANA
IANA Report
Тема: Запрос Uzinfocom для переделегирования домена верхнего уровня .UZ Subject: Request of Uzinfocom for Redelegation of .uz Top-Level Domain
Дата: 10 апреля 2003 года Date: 10 April 2003
   
Интернет структура по присвоению номеров (IANA), как часть административных функций, связанных с управлением корневой системой доменных имен, ответственна за получение запросов о делегировании и переделегировании доменов верхнего уровня (ДВУ), исследование обстоятельств, имеющих отношение к этим запросам и сообщения (рапорты) об этих запросах. Этот рапорт излагает результаты и заключения IANA в ее исследовании различных запросов о переделегировании национального домена верхнего уровня (НДВУ) Узбекистана - .UZ. The Internet Assigned Numbers Authority (the IANA), as part of the administrative functions associated with management of the domain-name system root, is responsible for receiving requests for delegation and redelegation of top-level domains, investigating the circumstances pertinent to those requests, and reporting on the requests. This report gives the findings and conclusions of the IANA on its investigation of various requests for redelegation of the .uz (Uzbekistan) country-code top-level domain (ccTLD).
Фактические и процедурные предпосылки Factual and Procedural Background
В апреле 1995 года, Университет Института Информатики Южной Калифорнии (который тогда выполнял функции IANA) одобрил запрос о создании НДВУ .UZ. Тогда и сегодня основанием являлся список двухбуквенных обозначений стран ISO 3166-1, обслуживаемый Агентством поддержки ISO 3166 (ISO 3166/MA), в котором утвержден двухбуквенный код для Узбекистана. Это дополнение к ISO 3166/MA было сделано в сентября 1992 года, после распада Советского Союза (.su), частью которого был и Узбекистан. In April 1995, the University of Southern California's Information Sciences Institute (which then performed the IANA functions) approved a request for establishment of the .uz ccTLD. At that time and today, that two-letter code was and is set forth on the ISO 3166-1 list maintained by the ISO 3166 Maintenance Agency (ISO 3166/MA) as the approved alpha-2 code for Uzbekistan. This addition to the ISO 3166/MA list occurred in September 1992, after the break-up of the Soviet Union (.su), of which Uzbekistan had been a part.
После его создания в апреле 1995 года, НДВУ .UZ был делегирован д-ром Джоном Постелем (тогда отвечающим за функцию IANA в Институте Информатики) Алексу Вострикову из Ташкента, и как административный и как технический контакт. В то время это была обычная практика д-ра Постеля делегировать полномочия и обязанности относительно НДВУ доверенным индивидуалам (физическим лицам). В августе 1999 года, роль административного и технического контакта была переделегирована Рустаму Хамидову, который также был из Ташкента. Г-н Хамидов установил отношения с компанией, известной как Евроком, с ее главным офисом расположенном в Берлине и соответствующими операциями в Ташкенте, через которую он управлял техническими операциями для НДВУ .UZ. Upon its establishment in April 1995, the .uz ccTLD was delegated by Dr. Jon Postel (then in charge of the IANA function at the Information Sciences Institute) to Alex Vostrikov of Tashkent as both administrative and technical contact. At that time, it was Dr. Postel's usual practice to delegate authority and responsibilities regarding ccTLDs to trusted individuals. In August 1999, the administrative and technical contact role was redelegated to Rustam Khamidov, also of Tashkent. Mr. Khamidov established a relationship with a company known as Euracom, with its main office located in Berlin and the relevant operations in Tashkent, through which he handled technical operations for the .uz ccTLD.
Текущий анализ переделегирования имеет свои корни в конкурирующих запросах о переде-легировании, полученные IANA в 2001 году, приведшие к продолжительному процессу обширных дискуссий среди тех, кто запрашивал переделегирование и различных участников Интернет-сообщества Узбекистана. Эти дискуссии в конечном счете вели к значительному развитию предложений в сообществе для администрирования НДВУ .UZ. The current redelegation analysis has its roots in competing redelegation requests received by the IANA in 2001, leading to a lengthy process of extensive discussions among those seeking redelegation and various participants within the Uzbekistan Internet community. Those discussions ultimately led to considerable evolution of proposals within the community for the administration of the .uz ccTLD.
В мае 2001 года, г-н Хамидов послал запрос в IANA для переделегирования домена .UZ к двум индивидуумам (физическим лицам), связанным с компанией Евроком, одно лицо (Азиз Бектерсанов) – гражданин Узбекистана с адресом в Ташкенте и другое лицо (Ранир Хартманн Карл) с адресом в Берлине. IANA позже узнавала о том, что г-н Хамидов более не вовлечен в функционирование НДВУ .UZ. In May 2001, Mr. Khamidov sent a request the IANA for the .uz domain to be redelegated to two individuals affiliated with Euracom, one (Aziz Bektursunov) a citizen of Uzbekistan with an address in Tashkent and the other (Ranier Hartmann Karl) with an address in Berlin. The IANA later learned that Mr. Khamidov was no longer involved with the functioning of the .uz ccTLD.
В то время, когда этот запрос на переделегирование исследовался, в июне 2001 года IANA получила письмо от ответственного Правительственного Агентства Узбекистана – Агентства почты и телекоммуникаций Узбекистана. В письме излагалась существенная неудовлетворенность сообщества Узбекистана манерой управления НДВУ .UZ со стороны Хамидова/Евроком. Эти беспокойства включали отказ гарантировать техническую защиту доменных имен в НДВУ, отказ обеспечивать автоматизированную базу данных для НДВУ, недостаток определенных условий для регистрации доменов в .UZ, недостаток доступности администратора НДВУ .UZ. Согласно письму от июля 2001 года, эти проблемы осложняли регистрацию доменных имен для Интернет-пользователей Узбекистана, что также препятствовало развитию Интернет в Узбекистане. Правительство Узбекистана просило IANA, Ћкак единственную международную организацию, компетентную в этой сфереЛ, помогать в поиске решений проблем, отмечая, что решение состояло в том, чтобы перемещать администрирование НДВУ .UZ к местной узбекской организации. While this redelegation request was being investigated, in July 2001, the IANA received a letter from the responsible Uzbekistan Government agency, the Posts and Telecommunications Agency of Uzbekistan, conveying significant dissatisfaction within the Uzbekistan community regarding the manner in which Khamidov/Euracom had been administering the .uz ccTLD. These concerns included failure to ensure the technical security of domain names in the ccTLD; failure to provide an automated database for the ccTLD; lack of defined conditions for the registration of domain names under .uz; and lack of accessibility of the .uz ccTLD administrator. According to the July 2001 letter, these problems complicated the registration of domain names for Uzbekistan users of the Internet, thereby also impeding the development of Internet in Uzbekistan. The Uzbekistan Government requested to the IANA, "as the only international body competent in this sphere," to assist in finding a resolution to the problem, noting that the solution was to transfer administration of the .uz ccTLD to a local Uzbek organization.
При определении общей потребности возврата в страну НДВУ .UZ, письмо от июля 2001 года не предлагало определенного администратора. Однако, в конце января 2002 года, Агентство почты и телекоммуникаций Узбекистана прислало второе письмо в IANA, запрашивающее переделегирование НДВУ .UZ этому правительственному агентству, в котором технические операции будут выполняться Ћвысококачественными Интернет-операторами в республике, таким образом, гарантируя условия конкуренции и равенстваЛ. While stressing the general need for repatriation of the .uz ccTLD, the July 2001 letter did not propose a specific administrator. At the end of January 2002, however, the Posts and Telecommunications Agency of Uzbekistan sent a second letter to the IANA, requesting redelegation of the .uz ccTLD to that governmental agency, with technical operations to be conducted by "high quality Internet operators in the Republic, thus ensuring conditions of competition and equality."
Это письмо запрашивало дальнейшее обсуждение в узбекском сообществе и с IANA, после чего Правительство Узбекистана сделало вывод, что лучшее решение будет состоять в том, чтобы переделегировать НДВУ .UZ Центру развития и внедрения информационных и компьютерных технологий (Узинфоком) - неправительственной организации, образован-ной в июне 2002 года с поддержкой Правительства Узбекистана. This letter prompted further discussions within the Uzbek community and with the IANA, after which the Government of Uzbekistan concluded that a better solution would be to have the .uz ccTLD redelegated to the Computerization and Information Technology Developing Center (Uzinfocom), a non-governmental organization formed in June 2002 with the encouragement of the Uzbekistan Government.
Соответствующие запросы о переделегировании (от связанных с Евроком индивидуумов и от Узинфоком, поддержанного Правительством Узбекистана) были посланы противоположным заявителям согласно процедуре IANA, давая им возможность комментировать и узнавать их взгляды. The respective redelegation requests (by the Euracom-affiliated individuals and by Uzinfocom as supported by the Uzbekistan Government) were sent to the opposite requestors according to IANA procedures, to allow them an opportunity to comment and seek their views.
Евроком, отвечая 20 августа 2002 года, утверждал, что Евроком всегда стремился, в его деятельности с доменом, Ћпродвигать развитие Интернет в Республике УзбекистанЛ и что за последние месяцы были сделаны несколько усовершенствований к манере управления НДВУ .UZ. По мнению Еврокома, Ћчтобы ускорить процесс регистраций в Узбекистане (имея ввиду местные методы оплаты), Евроком поддержал создание фирмы Томас в Ташкенте… чтобы обеспечить регистрации Узбекских пользо-вателей на основании местного законода-тельстваЛ. Евроком отметил, что Томас развивал отношения с различными правительственными агентствами Узбекистана. The Euracom response on 20 August 2002 asserted that Euracom was always seeking, in its efforts to operate the domain, to "promote Internet development in the Republic of Uzbekistan", and in that several improvements had been made in recent months to the manner in which the .uz ccTLD was being administered. According to Euracom, "in order to speed up the process of registration in Uzbekistan [in view of local payment practices], Euracom promoted establishing the firm Tomas in Tashkent . . . to [carry] out registration of Uzbek users in the basis of local legislation." Euracom noted that Tomas had developed relationships with various Uzbekistan Government agencies.
В комментарии от 22 августа 2002 года, в отношении запроса от Еврокома о переделе-гировании, Правительство Узбекистана заявило Ћчто Правительство Республики Узбекистан официально выступает против управления доменом ЋUZЛ компанией Евроком Эквипмент ГмБХЛ. Правительство Узбекистана выразило обеспокоенность в отношении того, имеет ли Евроком, который не базируется в Узбекистане и не занят связанным с Интернет бизнесом, достаточный смысл осуществлять развитие Интернет в Узбекистане. В дополнение, в письме от 22 августа 2002 года утверждалось, что Евроком не работает совместно с соответствующим правительством или органом государственной власти для защиты интересов локального Интернет сообщества (как сформулировано в п. 4.5 в GAC Принципах). Правительство Узбекистана чувствует, что стремиться управлять доменом с единственной целью получения прибыли, как это отражено в структуре оплаты Еврокома и в отказе обеспечивать на национальном узбекском языке, что создает трудности в регистрации доменов для узбекских Интернет-пользователей, далее ограничивая развитие Интернет в Узбекистане. In a 22 August 2002 comment on Euracom's request for redelegation, the Uzbekistan Government stated that "the Government of the Republic of Uzbekistan officially opposes management of the domain 'UZ' by the company Euracom Equipment GmBH." The Uzbekistan Government expressed concern over whether Euracom, which was not based in Uzbekistan and not engaged in Internet-related business, had a sufficient sense of what is occurring within Uzbekistan on the development of Internet. In addition, the 22 August 2002 letter asserted that Euracom was not working cooperatively with the relevant government or public authority to protect the interests of the local Internet community (as set forth by clause 4.5 of the Governmental Advisory Committee Principles). The Uzbekistan Government felt that Euracom was seeking to run the domain for the sole purpose of making a profit, as reflected in Euracom’s fee structure and its failure to provide a website in the national Uzbek language, which made it difficult for Uzbekistan Internet users to register the domain, further restraining the development of the Internet in Uzbekistan.
В последующем письме от 28 августа 2002 года Правительство Узбекистана отвечало Еврокому на письмо от 20 августа 2002 года. В ответ на заявление Еврокома, что принятие мер по улучшению регистраций доменных имен в Узбекистане путем создания компании Томас Правительство Узбекистана отметило, что ни Томас ни Евроком не заняты никакой деятельностью кроме регистрации доменных имен в домене .UZ для резидентов Узбекистана. В письме от 28 августа 2002 года пояснялось, что отношения между узбекскими правительственными агентствами и Томасом были временными и действительными только в силу процесса переделегирования. In a subsequent letter, dated 28 August 2002, the Uzbekistan Government responded to Euracom's 20 August 2002 letter. Responding to Euracom’s claim that it was taking measures to improve the registration of domain names in Uzbekistan through the formation of the company Tomas, the Uzbekistan Government noted that neither Tomas nor Euracom are involved in any other activity, other than domain names registration with in the .uz domain for residents of Uzbekistan. The 28 August 2002 letter explained that the relationships between Uzbekistan Government agencies and Tomas were temporary in effect during the redelegation process only.
В этом письме от 22 августа 2002 года Правительство Узбекистана отметило, что продолжающиеся дискуссии завершились пере-формулированием предложения, сделанного в январе 2002 года, о том, что управление НДВУ .UZ будет осуществляться правительственным агентством. Вместо этого, Правительство предложило, что неправительственная структура Узинфоком будет наиболее подходящей организацией для администри-рования НДВУ. Узинфоком был создан для реализации Программы Республики Узбекистан по развитию компьютеризации, информати-зации и Интернет в стране. Попечительный Комитет Центра состоит из представителей частных и государственных Интернет компаний, международных сообществ и организаций, представителей государственных органов, иностранных и отечественных компаний. In its 22 August 2002 letter, the Uzbekistan Government noted that continued discussions had resulted in a reformulation of the January 2002 proposal that the .uz ccTLD be operated by a governmental agency. Instead, the government proposed that Uzinfocom, a non-governmental structure, would be the most appropriate organization to administer the ccTLD. Uzinfocom had been formed to carry out the realization of the Program of the Republic of Uzbekistan on the development of computerization, information, and the Internet in the country. The Trustee Committee of the Center consists of representatives of the private and state Internet companies, the international community and organizations, representatives of state bodies, and of foreign and domestic companies.
После обзора нескольких посланий и от Еврокома и от Правительства Узбекистана и в результате независимой оценки обстоятельств, IANA предварительно пришло к заключению, что предложение, сформулированное Правитель-ством Узбекистана, иметь администратором НДВУ .UZ локальную неправительственную организацию – это лучшее для локального Интернет сообщества. After review of several communications from both Euracom and the Uzbek government, and through independent efforts to assess the circumstances, the IANA provisionally concluded that the proposal set forth by the Uzbekistan Government, to have a local non-governmental organization administer the .uz ccTLD, was best for the local Internet community.
Чтобы разъяснять и документировать роль и обязанности Узинфоком представители Правительства Узбекистана и ICANN разработали проект двухсторонних взаимодействий (соглашений – ред.) между каждой парой этих трех сторон. Соглашение между Узинфоком и Правительством, было подписано в октябре 2002 года, в соответствии с GAC Принципами, которые Правительство использовало как руководство к действию. Правительство Узбекистана также отправило в ICANN послание, признающее роль ICANN в координации системы доменных имен (DNS) для обеспечения способности глобального взаимодействия. В ноябре 2002 года Узинфоком выразил свое желание в отношении НДВУ заключить соответствующее Соглашение Спонсорства с ICANN и 2 декабря 2002 года Правление ICANN уполномочило совершить это Соглашение с Узинфоком. To clarify and document the relative roles and responsibilities of Uzinfocom, the Uzbekistan Government, and ICANN, representatives of the parties have drafted the bilateral communications between each pair of the three parties. An Uzinfocom-government agreement was entered in October 2002 in accordance with the GAC principles, which the government has used as a guide in proceeding. The Uzbekistan Government has also sent ICANN communications recognizing ICANN's role in coordinating the DNS to preserve global interoperability. In November 2002, Uzinfocom expressed its desire to execute the appropriate ccTLD Sponsorship Agreement with ICANN, and on 2 December 2002 the ICANN Board authorized the entry of such an agreement with Uzinfocom.
Определение Evaluation
Этот рапорт предусмотрен согласно контракту на выполнение функций IANA между Правительством США и ICANN. В соответствии с этим контрактом, ICANN выполняет функции IANA, которые включают получение запросов на делегирование и переделегирование НДВУ, исследование обстоятельств, имеющих отношение к этим запросам, создание связанных рекомендаций и рапортов о предпринятых действиях по этим запросам. This report is being provided under the contract for performance of the IANA function between the United States Government and ICANN. Under that contract, ICANN performs the IANA function, which includes receiving delegation and redelegation requests concerning ccTLDs, investigating the circumstances pertinent to those requests, and making its recommendations and reporting actions undertaken in connection with processing such requests.
Действуя по запросам о переделегировании, IANA в настоящее время следует практике, суммированной в документе ICP-1 ЋСтруктура системы доменных имен в Интернет и делегированиеЛ. ICP-1 представляет собой модификацию части документа RFC 1591, выпущенного в марте 1994 года, имеющего дело с НДВУ, и отражает последующие документы и эволюцию правил, которым следовала IANA по май 1999 года. In acting on redelegation requests, the IANA currently follows the practices summarized in "Internet Domain Name System Structure and Delegation" (ICP-1). ICP-1 represents an update of the portions of RFC 1591 (which was issued in March 1994) dealing with ccTLDs, and reflects subsequent documents and evolution of the policies followed by the IANA through May 1999.
В рассмотрении делегирований или переделе-гирований НДВУ, IANA вступает в контакты с персонами, значительно затрагиваемых переме-щением, особенно в пределах тех наций или территорий, в интересах которых установлен соответствующий НДВУ. Как отмечено в документе ICP-1, участвующие стороны, включая в особенности соответствующее правительство или органы государственного управления: ЋК желаниям правительства страны в отношении к делегированию НДВУ будут относиться очень серьезно. IANA будет делать их главным соображением в дискуссиях по любым делегированиям/перемещениям ДВУЛ. In considering delegation or redelegation of a ccTLD, the IANA seeks input from persons significantly affected by the transfer, particularly those within the nation or territory which the ccTLD has been established to benefit. As noted in ICP-1, the parties affected include especially the relevant government or public authority: "The desires of the government of a country with regard to delegation of a ccTLD are taken very seriously. The IANA will make them a major consideration in any TLD delegation/transfer discussions."
Присутствие или отсутствие взаимного соглашения старых и новых администраторов – существенный фактор является ли переделегирование адекватным. Как заявлено в ICP-1 (также отраженным в RFC 1591): ЋВ случае конфликта при обозначении менеджера ДВУ, IANA пытается привести конфликтующие стороны к соглашению между собой и в основном не предпринимает никаких действий, если стороны не достигли согласияЛ. Тем не менее, в прошлых обстоятельствах, где Ћстороны, вовлеченные в выполняемые делегирования или перемещения, не были способны достигнуть соглашения, IANA должна решить этот вопросЛ1. Как характерно отражалось в рапортах IANA по переделегированию НДВУ .KE и .PN, в этих обстоятельствах была привлечена демонстрация подавляющей соответствующей поддержки переделегирования, или, подавляющей демонстрации фактов, что делегирование является адекватным (в т.ч., когда это включает (случаи –ред.) перемещения функционирования ДВУ в страну) и в лучших интересах локального Интернет сообщества. The presence or absence of mutual agreement of the old and new delegees is a significant factor in determining whether redelegation is appropriate. As stated in ICP-1 (echoing RFC 1591): "In the event of a conflict over designation of a TLD manager, the IANA tries to have conflicting parties reach agreement among themselves and generally takes no action unless all contending parties agree." Nonetheless, in past circumstances where "the parties involved in proposed delegations or transfers have not been able to reach an agreement[,] the IANA has been required to resolve the matter."1 As was observed in the IANA reports on the redelegation of the .ke and the .pn TLDs, characteristically, these circumstances have involved an overwhelming demonstration of relevant support for redelegation,2 or an overwhelming demonstration of facts that the delegation is appropriate (including when it includes moving the functioning of the TLD in-country) and in the best interests of the local Internet community.
Вскоре после того, как г-н Хамидов прекратил действовать как административный и техниче-ский контакт для НДВУ .UZ, IANA получила конкурирующие запросы о переделегировании от связанных с Евроком индивидуумов и от Правительства Узбекистана. После обсуждения среди участвующих интересов (сторон – ред.) внутри Узбекистана, Правительство переформулировало запрос, чтобы изменить предложенного администратора с правительственного агентства к неправитель-ственной структуре Узинфоком. Согласно процедуре, описанной выше, IANA поощрила противоборствующие стороны входить в положение друг друга, но это не закончилось достижением соглашения. Shortly after Mr. Khamidov ceased acting as the administrative and technical contacts for the .uz ccTLD, the IANA received competing requests for redelegation from the Euracom-affiliated individuals and the Uzbekistan Government. After discussion among affected interests within Uzbekistan, the Government's request was reformulated to change the proposed delegee from a Government agency to Uzinfocom, a non-governmental structure. According to the procedure described above, the IANA encouraged the contending parties to engage on each other's positions, but this did not result in achievement of agreement.
Ввиду отсутствия соглашения, IANA была обязана принять решение по конкурирующим запросам сторон, чтобы утвердить переделе-гирование. Основанное на обзоре ответов сторон, это кажется ясным, что переформулированное предложение, выдвину-тое Правительством Узбекистана, по управлению НДВУ Узинфокомом, как неправительственной организацией, наилучшим образом приспособлено к отражению потребностей для развития НДВУ .UZ в соответствии с интересами Интернет сообщества Узбекистана и получения его поддержки. Из предоставленных материалов, также кажется ясным, что Узинфоком имеет возможность обслуживать НДВУ .UZ с технической компетенцией. In view of the lack of agreement, the IANA was required to resolve the competing requests by the parties to assume the delegation. Based on a review of the responses of the parties, it appears clear that the reformulated proposal put forth by the Uzbekistan Government, to have the ccTLD managed by Uzinfocom as a non-governmental organization, is better designed to reflect the needs for developing the .uz ccTLD according to the interests of the Uzbekistan Internet community and to gain its support. From the materials presented, it also clearly appears that Uzinfocom has the ability to operate the .uz ccTLD with technical competence.
Как и в случаях для .au, .jp, .sd, и .ke, и как отражено в их соответствующих рапортах IANA о переделегировании3, Правительство Узбеки-стана отразило в посланиях, что предложенное делегирование Узинфокому основано на принципах саморегулирования частного сектора способом, который позволяет и будет позволять Интернет глобально процветать. Предложение, сформулированное Правительством Узбекистана и Узинфокомом совместимо с принципом ответственности частного сектора для технической координации Интернет. As was the case for .au, .jp, sd, and .ke, as reflected in their respective IANA redelegation reports,3 the Uzbekistan Government's communications reflect that the proposed delegation to Uzinfocom is based on the principles of private-sector self-regulation of the type that have allowed and will continue to allow the Internet globally to flourish. The proposal set forth by the Uzbekistan Government and Uzinfocom is consonant with the principle of private-sector responsibility for technical coordination of the Internet.
В феврале 2000 года Правительственный консультативный комитет (GAC) ICANN выпустил документ названный ЋПринципы для делегирования и администрирования доменов верхнего уровня кодов странЛ, более известный как ЋGAC ПринципыЛ. Эти принципы служат Ћнаилучшей практикойЛ к руководству правительствами в принятии надлежащей роли по отношению к системе наименований Интернет, которая наблюдалась GAC Комитетом как общественный ресурс, администрируемый в интересах общества. В основном они (принципы – ред.) признают, что каждое правительство имеет заключительную ответственность в пределах его территории в целях ее национальной государственной политики, но также и то, что ICANN имеет ответственность гарантировать, что система доменных имен Интернет продолжает обеспечивать эффективную и взаимодействующую глобальную систему имен. GAC Принципы рекомендуют, чтобы правительства и ICANN следовали их соответствующим ролям, создавая рамки фундаментальной (увековеченной) ответственности во взаимодействии друг с другом и с менеджером НДВУ (см. раздел 2). GAC Принципы подсказывают правительствам как ответственно структурировать их отношения с менеджерами НДВУ (см. пункты 5.5 и раздел 9). Среди этих особых принципов, лучшей практикой рассматривается, что правительства будут помогать обеспечивать выполнение менеджером НДВУ правил ICANN, связанных с глобальной координацией системы доменных имен Интернет (пункты 9.1.7 и 9.1.8). In February 2000, the ICANN Governmental Advisory Committee (GAC) issued a document entitled "Principles for the Delegation and Administration of Country Code Top Level Domains," commonly known as the "GAC Principles." These principles serve as "best practices" to guide governments in assuming proper roles with respect to the Internet's naming system, which the GAC has observed is a public resource to be administered in the public interest. In general, they recognize that each government has the ultimate responsibility within its territory for its national public-policy objectives, but also that ICANN has the responsibility for ensuring that the Internet domain-name system continues to provide an effective and interoperable global naming system. The GAC Principles recommend that governments and ICANN pursue their respective roles by creating a framework for accountability memorialized in communications with each other and with the ccTLD manager (see clause 2). The GAC Principles guide governments on how to responsibly structure their relations with ccTLD managers (see clauses 5.5 and 9). Among these specific principles, the best practices contemplate that governments will assist in ensuring that the ccTLD manager complies with ICANN polices related to global coordination of the Internet DNS (clauses 9.1.7 and 9.1.8).
Узинфоком непосредственно согласился соблю- дать GAC Принципы и обязанности, указанные в разделе 9, что подтверждено посланием от Узинфокома заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан от 18 октября 2002 года. В письме от заместителя Премьер-министра в ICANN Правительство Узбекистана указана приверженность управлению НДВУ приватным сектором в то же время как обеспечена возможность Правительства вмешаться, если приватный сектор будет неспособен выполнять эту функцию. Этим письмом также признается целесообразность технической координации Интернет частным сектором в глобальном масштабе, и подтверждается, что Правительство Узбекистана привержено ICANN и Ћполагает, что ICANN будет соответствующим международным объектом, чтобы следить за технической координацией Интернет в манере, которая будет сохранять эффективный и удобный механизм для глобальной коммуникации и коммерцииЛ. Uzinfocom has committed itself to abiding by the GAC principles, and its responsibilities under clause 9, as confirmed in a 18 October 2002 communication from Uzinfocom to the Deputy Prime-minister of the Republic of Uzbekistan. In a letter from the Deputy Prime Minister to ICANN, the Government of Uzbekistan has committed to private-sector management of the .uz ccTLD while providing the Government with the ability to intervene should the private sector be unable to fulfill this function. The letter also recognizes the desirability of private-sector technical coordination of the Internet on a global scale, and affirms that the Uzbekistan Government is committed to ICANN and "considers ICANN to be the appropriate international entity to oversee the technical coordination of the Internet in a manner that will preserve it as an effective and convenient mechanism for global communication and commerce."
Делегирование НДВУ .UZ, перемещаясь от ответственности индивидуумов, действующих на основании неформального согласия с IANA к более формализованному, юридически оформленному, установленному отношению между уполномоченной организацией, соответствующим правительством и ICANN (выполняющим функции IANA). Предложенное делегирование будет продвигать обслуживание к локальному Интернет сообществу и будет помогать обеспечивать продолжительную способность взаимосвязанности в Интернет через глобальную техническую координацию, для обеспечения которой и была создана ICANN. В этом отношении, особенно примечательно признание в дискуссии Правительством Узбекистана необходимости тесной координации между правительством и ICANN. By migrating the delegation of the .uz ccTLD from the responsibility of an individual acting under informal understandings with the IANA to a more formal, legally enforceable, set of arrangements among a delegee organization, the relevant government, and ICANN (which performs the IANA function), the proposed delegation will promote service to the local Internet community and will help assure continued Internet interoperability through the global technical coordination that ICANN was created to provide. In this regard, the recognition the Uzbekistan Government's discussion of the need for close coordination between ICANN and the government is particularly noteworthy.
Согласно соответствующим взаимодействиям, Узинфоком наилучшим образом подходит для участия Интернет сообщества и ответственности перед Интернет сообществом Узбекистана и функционирования через соответствующие открытый, прозрачный и включающий (участие –ред.) процессы. According to the relevant communications, Uzinfocom is well-suited to be inclusive of, and accountable to, the Uzbekistan Internet community and to operate through appropriate open, transparent, and inclusive processes.
Заключение Conclusion
Структура, предложенная Узинфокомом и утвержденная Правительством Узбекистана, должна принимать управления Узинфокомом НДВУ .UZ под соответствующим контролем со стороны Правительства Узбекистана касательно интересов национальной политики. Узинфоком и Правительство Узбекистана также признают и поддерживают ответственность ICANN за координацию управления системой доменных имен (DNS), включая НДВУ .UZ, сохранение интересов глобальной технической координации. В рассмотрении запроса и в свете подтверждения Правительством Узбекистана компании Узинфоком как соответствующего менеджера негосударственного сектора, и ввиду достижения соглашений, документирующих структуру ответственности, описанную выше, IANA принимает решение, что НДВУ .UZ должен быть переделегирован (к) Узинфокому. The structure proposed by Uzinfocom and endorsed by the Uzbekistan Government is to have Uzinfocom undertake management of the .uz ccTLD under appropriate oversight of the Uzbekistan Government concerning the national policy interests. Uzinfocom and the Uzbekistan Government also acknowledge and support ICANN's responsibility for coordinating management of the DNS, including the .uz ccTLD, to safeguard global technical-coordination interests. In reviewing the request and in light of the Uzbekistan Government's endorsement of Uzinfocom as the appropriate private-sector manager, and in view of achievement of agreements documenting the framework of accountability described above, the IANA concludes that the .uz ccTLD should be redelegated to Uzinfocom.
Ссылки: Note:
1. См. ICP-1 1. See ICP-1.
2. См. Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .pn (от 11 февраля 2000 г.); Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .ke (от 20 декабря 2002 г.). 2. See IANA Report on Request for Redelegation of the .pn Top-Level Domain (11 February 2000); IANA Report on Request for Redelegation of the .ke Top-Level Domain (20 December 2002).
3. См. Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .au (от 31 августа 2001 г.); Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .jp (от 8 февраля 2002); Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .ke (от 20 декабря 2002 г.); Рапорт IANA о переделегировании домена верхнего уровня .sd (от 20 декабря 2002 г.). 3. See IANA Report on Request for Redelegation of the .au Top-Level Domain (31 August 2001); IANA Report on Request of the .jp Top-Level Domain (8 February 2002); IANA Report on Request for Redelegation of the .ke Top-Level Domain (20 December 2002); IANA Report on Request for Redelegation of the .sd Top-Level Domain (20 December 2002).

Оригинальный документ расположен в Интернет по адресу:
http://www.iana.org/reports/uz-report-10apr03.htm

Повернутись
©UANIC, 2003 р. webmaster@ua-nic.net