Процес реорганізації адміністрування українського домену верхнього рівня .UA   Reforming .UA - Ukrainian Top Level Domain Name administration
 
 


Повернутись

Архив UANIC WG, червень 2001 року

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Наилучшая практика
в отношении кодов стран доменов верхнего уровня (ксДВУ)
для целей предотвращения и урегулирования споров
в области интеллектуальной собственности

(Вариант: 20 июня 2001 г.)


Предыстория и цель

В докладе о Процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet (30 апреля 1999 г.), подготовленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), сформулированы рекомендации, направленные на облегчение урегулирования споров в отношении родовых доменов верхнего уровня (рДВУ). Со времени опубликования Доклада многие из предложенных в нем мер были приняты Корпорацией Internet по присвоению названий и номеров (ICANN), а внедрение Единой политики по урегулированию споров в области названий доменов (ЕПУСД) имело важные последствия для сокращения возможности недобросовестного киберсквоттинга в рДВУ.

В результате роста своей популярности ксДВУ оказались в центре внимания, а урегулирование конфликтов в ксДВУ стало в этом отношении одним из ключевых политических вопросов. С учетом такого развития событий ВОИС предложила своим государствам-членам разработать программу сотрудничества для администраторов ксДВУ с тем, чтобы консультировать их по вопросам стратегии в области интеллектуальной собственности и управления их доменов, включая предотвращение и урегулирование споров. После такого запроса ВОИС приступила к осуществлению своей программы в области ксДВУ, охватывающей следующие сферы:

1. Разработка соответствующей практики регистрации названий доменов, направленной на предотвращение столкновений между названиями доменов и правами интеллектуальной собственности;

2. Разработка соответствующих процедур урегулирования споров в дополнение к традиционным процедурам судебного урегулирования с тем, чтобы споры в отношении названий доменов регулировались оперативно и при небольших расходах; и

3. Оказание услуг по урегулированию споров через Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству любому администратору ксДВУ, желающему прибегнуть к его услугам для этой цели.

С начала осуществления вышеуказанной Программы администраторы многих ксДВУ запрашивали и получали от ВОИС консультации по управлению интеллектуальной собственностью в своих доменах, а ряд из них воспользовался услугами Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству, как провайдера услуг по урегулированию споров. В настоящее время ВОИС дает консультации по интеллектуальной собственности администраторам ксДВУ на текущей основе.

Чтобы помочь администраторам ксДВУ государства-члены обратились к ВОИС с просьбой разработать набор добровольных для применения руководящих принципов по совершенствованию практики и разработке политики в целях предотвращения недобросовестных регистраций охраняемых названий и урегулирования связанных с этим споров.

Проект таких руководящих принципов был обнародован в связи с конференцией ВОИС по вопросам интеллектуальной собственности, касающимся ксДВУ, состоявшейся 20 февраля 2001 г.. Впоследствии этот проект был опубликован на веб-сайте ВОИС по электронной торговле (http://ecommerce.wipo.int) и всем заинтересованным сторонам было предложено представить замечания по нему к 30 апреля 2001 г. Данный документ представляет собой окончательный вариант руководящих принципов и принимает во внимание замечания, которые ВОИС получила по этому проекту.

Общие принципы

В основе нынешней наилучшей практики ВОИС в области ксДВУ лежит целый ряд общих принципов, который следует учитывать при оценке их уместности для ксДВУ и их применения администраторами ксДВУ. Речь идет о следующих принципах:

• Наилучшая практика в области ксДВУ основана на (а) рекомендациях, сформулированных ВОИС в ее Докладе о процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet (30 апреля 1999 г.), (b) опыте, накопленном Центром ВОИС по арбитражу и посредничеству при урегулировании споров в отношении названий доменов (как в области рДВУ, так и ксДВУ) со времени начала осуществления в декабре 1999 г. принятой ICANN Единой политики по урегулированию споров в области названий доменов (ЕПУСД) и (с) уроках и замечаниях, полученных ВОИС от администраторов ксДВУ в рамках программы ВОИС в области ксДВУ.

• Признавая большое разнообразие условий и процедур регистрации ксДВУ, наилучшая практика в области ксДВУ не должна стать индивидуальной схемой охраны интеллектуальной собственности, подлежащей внедрению в какую-либо конкретную область. Напротив наилучшую практику следует рассматривать как гибкие рамки, построенные на ряде базовых элементов, важных с точки зрения интеллектуальной собственности. В этой связи ясно, что при применении наилучшей практики в отношении какой-либо конкретной ксДВУ необходимо принимать во внимание местные правовые и иные требования.

• Предполагается, что наилучшая практика в области ксДВУ должна применяться к открытым ксДВУ, т.е. к тем ксДВУ, которые не предусматривают каких-либо ограничений в отношении лиц или органов, регистрирующих их. Масштабы применения наилучшей практики в отношении закрытых ксДВУ определяется конкретными условиями регистрации данных ксДВУ. Учитывая большое разнообразие условий регистрации в закрытых ксДВУ (и в их поддоменах, если таковые существуют) весьма трудно сказать заранее что-либо относительно применимости наилучшей практики в области ксДВУ к закрытым доменам. Однако, с некоторой долей уверенности можно заявить о том, что некоторые ограничения в отношении регистрации (например, домен строго ограничен правительственными учреждениями) являются более обязательными, чем другие (например, домен ограничен лицами или учреждениями, размещенными на какой-либо конкретной территории) и чем более либеральными они являются, тем большие возможности имеются для применения наилучшей практики в области ксДВУ.

• Наилучшая практика в области ксДВУ представляет собой набор минимальных стандартов охраны интеллектуальной собственности в области ксДВУ. Хотя могут быть разработаны многие дополнительные охранные меры, наилучшая практика в области ксДВУ сосредоточивает свое внимание на тех из них, которые считаются важнейшими.

• С учетом быстрого изменения в системе названий доменов (СНД) ожидается, что ВОИС будет регулярно пересматривать наилучшую практику в области ксДВУ и обновлять ее по мере необходимости. Затрагивающие ксДВУ изменения,, которые могут произойти в результате второго Процесса консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet, имеют в этом отношении особое значение.

• Наилучшая практика в области ксДВУ концентрирует свое внимание на трех аспектах практики и процедур регистрации названий доменов, которые являются наиболее важными для охраны интеллектуальной собственности в СНД: (а) соглашение о регистрации названий доменов, (b) сбор и наличие контактной информации о регистранте названий доменов и (с) альтернативные средства урегулирования споров, касающихся регистраций названий доменов.

Соглашение о регистрации названий доменов

Основное предварительное условие для надлежащего управления доменом состоит в том, что права и обязанности регистранта и регистрирующего органа, возникающие в связи с регистрацией названия домена, должны всесторонне фиксироваться в официальном соглашении о регистрации.

Основная масса положений, содержащихся в соглашении о регистрации, обычно не имеет прямого отношения к интеллектуальной собственности, но затрагивает другие главным образом договорные вопросы, влияющие на отношения между регистрантом и администратором ксДВУ, такие как уплата пошлин, продление срока действия регистраций и другие подобные вопросы. Тем не менее, соглашение о регистрации дает прекрасную возможность для введения некоторых условий, нацеленных на сдерживание потенциальных конфликтов, которые могут возникнуть между регистрацией названия домена и правами интеллектуальной собственности любой третьей стороны.

Условия, которые рекомендуется включать в соглашение о регистрации названий доменов для смягчения подобных конфликтов, перечислены ниже. Логическое обоснование включения этих положений, особенно положений, касающихся контактной информации и урегулирования споров, поясняется более подробно в других разделах этого документа.

• Заявление регистранта о том, что по имеющимся у него сведениям и по его убеждению ни регистрация названия домена, ни порядок его прямого или косвенного использования не нарушают права интеллектуальной собственности другой стороны.

• Заявление регистранта о том, что информация, представленная им во время первоначальной регистрации названия домена, в частности контактная информация о регистранте, является правильной и точной, а также договоренность о том, что такая контактная информация будет обновляться регистрантом с тем, чтобы обеспечить ее сохранность верной и точной на протяжении всего периода, в течение которого название домена зарегистрировано.

• Положение о том, что предоставление неточной и ненадежной контактной информации о регистранте или непредоставление регистрантом такой контактной информации является существенным нарушением соглашения о регистрации и основанием для аннулирования регистрации названия домена администратором ксДВУ.

• Согласие регистранта на то, чтобы вся контактная информация о регистранте была обнародована в режиме реального времени через службу "Кто есть кто" или подобную службу, если только не действуют какие-либо иные обязательные положения применяемых правил о секретности.

• Четкое уведомление со стороны администратора ксДВУ о целях сбора и предоставления контактной информации о регистранте.

• Согласие регистранта на рассмотрение спора по процедуре, которая может быть принята администратором ксДВУ.

Сбор и наличие контактной информации о регистранте

Одним из ключевых компонентов соответствующей праву интеллектуальной собственности системы регистрации названий доменов, является жесткая политика в отношении контактной информации о регистранте. Сбор и предоставление контактной информации о регистранте являются исключительно важными, поскольку нельзя принять какие-либо неформальные шаги или возбудить формальную процедуру, направленную на ликвидацию последствий нарушений, если нельзя связаться с виновными регистрантами.

Важность контактной информации была подробно обсуждена в Докладе о процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet и один из критериев системы ICANN предусматривает, что контактная информация о регистранте должна собираться и предоставляться в реальном режиме времени через службы "Кто есть кто" в сфере рДВУ. Поскольку сообщество интеллектуальной собственности все в большей степени сосредоточивает свое внимание на ксДВУ, одна из основных озабоченностей касается политики в отношении контактной информации, которую проводят или будут проводить администраторы ксДВУ. С учетом вышесказанного рекомендуется, чтобы администраторы ксДВУ проводили в отношении контактной информации о регистранте политику, в полной мере согласующуюся с желанием сократить как можно больше число возможных нарушений положений права интеллектуальной собственности в их доменах. Такая политика должна охватывать сбор контактной информации, ее доступность для публики и последствия неточности или ненадежности такой информации.

Сбор контактной информации

Если только местные правила об обязательной секретности не предусматривают иное, рекомендации относительно сбора контактной информации о регистранте, сформулированные в Докладе о процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet, равным образом применяются и к ксДВУ. Соответственно, рекомендуется, чтобы соглашения о регистрации ксДВУ содержали четкое требование о том, чтобы регистрант названия домена предоставлял точную и надежную контактную информацию состоящую из:

• полного имени регистранта;

• почтового адреса регистранта, включая название улицы, дом и почтовый ящик, город, штат или провинцию, почтовый код и страну;

• адреса электронной почты регистранта;

• номера телефона регистранта;

• номера факса регистранта, если таковой имеется; и

• если регистрантом является организация, ассоциация или корпорация, имени уполномоченного лица (или учреждения) для административных или юридических целей.

Наличие контактной информации

Нынешняя политика в отношении контактной информации о регистранте в открытых рДВУ состоит в том, что вся контактная информация о регистранте предоставляется публике в режиме реального времени через службы "Кто есть кто". Учитывая исключительную важность контактной информации для обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, рекомендуется, чтобы администраторы ксДВУ проводили такую же политику, если только местные правила об обязательном обеспечении секретности не препятствуют им сделать это.

Обзор ксДВУ, проведенный ВОИС одновременно с Первым процессом консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet (см. Приложение IX Доклада) показывает, что подавляющее большинство ксДВУ, ставших предметом обзора, предоставляют контактную информацию о регистранте при некоторых обстоятельствах, обычно через посредство публикации информации на веб-сайтах органов регистрации или через службу "Кто есть кто".

Тем не менее, опыт Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству в связи с рассмотрением ряда жалоб относительно регистраций названий доменов в некоторых ксДВУ свидетельствует о том, что наличие контактной информации о регистранте не всегда отвечает минимальным стандартам интеллектуальной собственности. Хотя в большинстве таких случаев, в конечном счете контактная информация выдавалась лицам, обратившимся с жалобой, зачастую это происходило лишь после дискуссий с органами по регистрации, приводило к неоправданному затягиванию процедуры и к дополнительным расходам. Как правило, в случае возникновения проблем, ограничения в отношении наличия контактной информации являлись по-видимому не столько результатом каких-либо правил об обязательном обеспечении секретности, а результатом деловых соображений со стороны органов регистрации.


Последствия представлений неточной или ненадежной контактной информации

Недобросовестные регистранты часто пытаются препятствовать осуществлению процедур защиты путем предоставления неточной или ненадежной контактной информации. Эффективный путь решения такой проблемы состоит в включении в соглашение о регистрации положения о том, что предоставление неточной или ненадежной контактной информации является важным нарушением соглашения и что, после установления в результате независимой проверки регистрационным органом факта ненадежности контактной информации, регистрация может быть аннулирована.

Последствия положений об охране секретности

Признано, что действующие в некоторых странах законы об обеспечении секретности могут ограничивать возможность сбора или предоставления контактной информации о регистранте названия домена. Это, однако, не должно наносить неоправданного ущерба конкуренции и равно признанной необходимости охраны интеллектуальной собственности в системе названий доменов. В ситуациях, в которых администраторы ксДВУ юридически обязаны соблюдать правила секретности, не разрешающие им разглашать контактную информацию о регистранте добросовестным пострадавшим через службы "Кто есть кто", необходимо принять другие меры для того, чтобы дать возможность таким лицам принять все правовые меры по обеспечению защиты своих прав. Характер этих иных мер необходимо оценивать с учетом конкретных ограничений процесса раскрытия, предусмотренных применимыми правилами о секретности.

Альтернативные средства урегулирования споров (АСУС)

Ценность АСУС

Для целей наилучшей практики в области ксДВУ АСУС означает любые формальные процедуры, помимо судебного разбирательства, которые направлены на урегулирование споров между регистрантами и третьими сторонами в отношении правомочности регистраций названий доменов.

Хотя несколько лет тому назад, некоторые оспаривали ценность АСУС для урегулирования споров в отношении названий доменов, в настоящее время преобладает мнение о том, что АСУС является наиболее подходящим методом урегулирования случаев нарушений прав интеллектуальной собственности в СНД. Это вызвано целым рядом особенностей споров в отношении регистраций названий доменов и прав интеллектуальной собственности. Эти особенности выделены в Докладе о Первом процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet:

• Поскольку название домена связано с глобальным присутствием, спор может быть многоюрисдикционным в нескольких смыслах. Глобальное присутствие может привести к потенциальным нарушениям в целом ряде стран, вследствие чего несколько различных национальных судов могут заявлять о своей юрисдикции или должны быть поданы несколько независимых исков, поскольку в разных странах затрагиваются различные права интеллектуальной собственности.

• Учитывая большое число рДВУ и ксДВУ, а также тот факт, что каждый из них обеспечивает одинаковый доступ к глобальному присутствию, одинаковые по характеру споры могут возникнуть во многих ДВУ. Это, например, произойдет в том случае, если какое-либо лицо добивалось и добилось недобросовестных регистраций во многих ДВУ названия, которое было предметом соответствующих регистраций товарного знака, проведенных в мире какой-либо третьей стороной. Для решения этой проблемы владельцу интеллектуальной собственности возможно понадобится возбудить многочисленные судебные процедуры в разных странах мира.

• Учитывая несложность и оперативность, с какой может быть получена регистрация названия домена, и учитывая скорость общения на Internet и возможность глобального доступа к Internet, зачастую очень важно быстро урегулировать спор в отношении названия домена.

• Существенное различие существует между, с одной стороны, стоимостью получения регистрации названия домена, которая является относительно небольшой и, с другой стороны, экономической ценностью ущерба, который может быть причинен в результате такой регистрации, и расходов для собственника интеллектуальной собственности на исправление ситуации с помощью судебного процесса, который в некоторых странах может быть длительным и весьма дорогостоящим.

• Регистрационный орган также зачастую задействован в спорах о названии домена из-за своей роли в техническом управлении названиями доменов.

О важности АСУС для урегулирования споров и для СНД свидетельствует все большее число администраторов ксДВУ, которые либо уже применяют, либо планируют применять АСУС в отношении своих доменов.

Минимальные требования для АСУС

Имеется большое разнообразие ксДВУ с точки зрения их организации (поддомены или не поддомены), условий их регистрации (строгие или более открытые), законодательства, в соответствии с которым они действуют и их культурного контекста. С учетом этого разнообразия представляется весьма трудным разработать абсолютно четкую модель АСУС, которая могла бы применяться в качестве таковой ко всем из них. С другой стороны, бесспорно то, что введение большего единообразия в процедуры урегулирования споров в отношении ксДВУ имело бы весьма серьезные преимущества, особенно с точки зрения сокращения расходов на борьбу с нарушениями прав интеллектуальной собственности в СНД.

В попытке найти правильный баланс между этими конфликтующими требованиями наилучшая практика в области ксДВУ предлагает определенные минимальные условия, которым должна отвечать любая модель урегулирования споров в отношении ксДВУ с тем, чтобы быть эффективной и получить широкое распространение. Можно призвать администраторов ксДВУ развивать в рамках этих минимальных требований такие процедуры урегулирования споров, которые наилучшим образом отвечали бы их потребностям. В частности речь идет о следующих минимальных требованиях:

а. Обязательный характер

Важнейшим условием эффективности процедуры является обязательность ее соблюдения регистрантом. Другими словами, в отличие от посредничества, возбужденная потерпевшим процедура должна пройти весь свой ход и привести к решению, даже, если регистрант не желает участвовать в ней. Обязательный характер процедуры должен проистекать из соглашения о регистрации, как это объясняется подробнее ниже.

b. Решения, основанные на всех фактах и обстоятельствах

Лицо или лица, призванные вынести решение по спору, должны иметь право делать это на основе всех соответствующих фактов и обстоятельств, а каждая из сторон должна иметь адекватную возможность изложить свое мнение по этим фактам и обстоятельствам. Другими словами, в отсутствие исключительных обстоятельств, речь не идет лишь о возможности сторон предъявить определенные документы (например, сертификаты товарных знаков) в поддержку своей позиции. Накопленный в прошлом опыт, в частности в связи с проведением бывшей политики сети по урегулированию споров, свидетельствует о том, что такие слишком механические процедуры могут привести к несправедливым результатам, поскольку не могут быть адекватно учтены все права и интересы сторон.

с. Блокирование передач на время разбирательств

Недобросовестные регистранты, против которых возбуждено разбирательство, могут попытаться свести его на нет, передав оспариваемое название домена третьей стороне, не участвующей в процедуре. Такое явление обычно называется "киберполет". С тем чтобы предотвратить "киберполет", администраторы ксДВУ должны как можно быстрее блокировать передачу оспариваемого названия домена, как только они были официально уведомлены о подаче жалобы. Как правило, такая мера поможет избежать необходимости добиваться более дорогостоящей помощи от судов.

d. Прямое обеспечение выполнения решения

Администраторы ксДВУ должны взять на себя обязательства осуществлять непосредственно в своей базе данных решения, ставшие результатом процедуры урегулирования спора, которые призывают к передаче или аннулированию названия домена, причем суду нет необходимости пересматривать или подтверждать такое решение до его осуществления (если только разбирательство в национальном суде не блокирует такое осуществление).

е. Быстрые результаты

Осуществление процедуры должно давать быстрые результаты. Принятие решения в случае стандартной жалобы должно занимать не более одного месяца и не более двух месяцев в более сложных случаях.

f. Умеренные расходы

Связанные с выполнением процедуры расходы должны быть существенно ниже, чем расходы на разбирательство в судах.

g. Связь с администраторами ксДВУ

Процедура урегулирования спора должна в максимальной степени защищать администратора ксДВУ от юридической ответственности и препятствовать его вовлечению в спор. Для этой цели, как принятие решения, так и урегулирование спора должно проводиться независимо от администратора ксДВУ.

h. Связь с судебным разбирательством

Желательно, чтобы процедура урегулирования спора не заменяла судебное разбирательство, а стала дополнительной возможностью, помимо судебных разбирательств. В любое время до, в течение и после осуществления процедуры, каждая из сторон должна иметь возможность передать дело в суд. В частности, это означает, что проигравшая сторона должна иметь возможность передать дело в суд в попытке получения иного решения.

i. Сфера действия процедуры

В заключение, важно рассмотреть те виды конфликтов, которые будут охватываться процедурой. По сути речь идет о том, чтобы выбрать между процедурой, которая предназначена охватывать все виды споров (включая споры между сторонами с более или менее равными правами), и процедурой, которая ограничивается четкими случаями злоупотреблений. В частности, в случае разработки новой процедуры видимо целесообразно принять на первом этапе ограниченную процедуру, сохранив возможность расширения ее сферы действия в будущем после изучения опыта и после подтверждения ее соответствия рыночным условиям. Хотя по всей очевидности имеется существенная и растущая поддержка идеи о принятии моделей урегулирования споров, охватывающих более широкую категорию споров, опыт Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству в урегулировании споров в отношении названий доменов в рамках ЕПУСД ясно показывает, что наиболее трудные и соответственно наиболее спорные решения касаются случаев, где права сторон являются равно сбалансированными.

Роль ЕПУСД в контексте ксДВУ

Можно разработать несколько моделей урегулирования споров, которые отвечают вышеуказанным условиям. Одной из известных моделей, отвечающих этим условиям (по крайней мере во всех существенных аспектах) является ЕПУСД, которая в значительной степени основана на рекомендациях, сформулированных в Докладе о процессе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet.

Хотя администраторам ксДВУ предлагается рассмотреть целый ряд возможных процедур урегулирования споров для целей их деятельности, ЕПУСД несомненно является превосходной справочной моделью и ценной исходной базой. Это верно в силу следующих причин:

• ЕПУСД является результатом широких и тщательных международных обсуждений, проведенных в ходе консультаций в рамках ВОИС по названиям доменов в Internet и с помощью собственных механизмов ICANN.

• С декабря 1999 г., когда система начала применяться и было рассмотрено несколько тысяч случаев, был накоплен существенный реальный опыт.

• ЕПУСД и подавляющее большинство принятых в ее контексте решений были благоприятно встречены большинством комментаторов и заинтересованных сторон.

• Принятие ЕПУСД (или одного из ее вариантов) администраторами ксДВУ внесет большее единообразие в процесс урегулирования споров в отношении названий доменов на международном уровне и тем самым приведет к существенной экономии, которая пойдет на пользу всем сторонам, регистрационным органам и провайдерам услуг по урегулированию споров.

• Сфера действия ЕПУСД ограничена четкими случаями злоупотреблений товарными знаками, поскольку для ее применения к какому-либо делу необходимо, чтобы оно отвечало следующим условиям: (1) название домена должно быть идентичным или сходным до смешения с товарным знаком или знаком обслуживания; на который истец имеет права; (2) регистрант не должен иметь каких-либо прав или законных интересов в отношении названия домена; и (3) регистрант должен был зарегистрировать и использовать название домена недобросовестно. Как таковая ЕПУСД нацелена на прекращение практики, которая осуждена во всех странах как неправомерная. Сосредоточив своё внимание на таком общем знаменателе, ЕПУСД помогает избежать постановки в контексте глобальной процедуры деликатных вопросов о том, как поступить далее, ответы на которые могут быть весьма разными из-за разнообразия национальных правовых систем.

Корректировка и локализация ЕПУСД

Какую бы модель урегулирования споров не выбрал для своего домена администратор ксДВУ важно, чтобы она отвечала местным требованиям соответствующих ксДВУ. Это особенно верно в том случае, если ксДВУ требует присутствия на территории в качестве условия для регистрации названия домена. Кроме того, любая принимаемая модель должна учитывать опыт, накопленный в связи с применением ЕПУСД. Что касается ЕПУСД, в этой связи возникают следующие основные вопросы:

(а) Местные или иностранные товарные знаки или знаки обслуживания

Чтобы попасть в сферу действия ЕПУСД податель жалобы должен продемонстрировать, что он имеет право на товарный знак или знак обслуживания. ЕПУСД просто требует существования товарного знака или знака обслуживания, независимо от юрисдикции, в которой этот знак охраняется. Однако, в доменах, которые требуют присутствия на территории в качестве условия для регистраций названия домена, возникает вопрос о том, не лучше ли требовать регистрации товарного знака или знака обслуживания в стране, соответствующей ксДВУ. Этот вопрос заслуживает тщательного рассмотрения, поскольку любой такой подход имеет как преимущества, так и недостатки.

Требование о существовании местного товарного знака в качестве основы для иска видимо больше отвечает концепции закрытого домена, который нацелен главным образом на местный рынок. Если допустить, чтобы иски основывались на товарных знаках, охраняемых в любом государстве, то это может привести к регистрациям в закрытых ксДВУ, которые станут объектом нападок сторон, не имеющих никаких связей с данной страной. Такие иски могут быть восприняты как нежелательные помехи для нормально функционирующего национального домена.

С другой стороны, название домена, зарегистрированное в закрытом ксДВУ и связанное с глобальным присутствием, может отрицательно сказаться на товарных знаках в других странах. Это особенно верно в случае регистрантов, которые через свои Web-сайты предлагают добрые услуги мировой аудитории. Кроме того, названия доменов могут быть зарегистрированы в закрытом ксДВУ регистрантами, удовлетворяющими требованиям о регистрации, для целей киберсквотинга иностранных товарных знаков.

(b) Недобросовестная регистрация и/или использование

ЕПУСД требует от подателя жалобы доказательств того, что название домена было зарегистрировано и используется недобросовестно. Опыт Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству показывает, что это условие является весьма ограничительным, поскольку название домена в начале может быть зарегистрировано добросовестно, но использоваться впоследствии недобросовестно. В данном случае рекомендуется, чтобы слово ЋиЛ в соответствующем пункте ЕПУСД был заменен союзом ЋилиЛ. Эта поправка поможет согласовать ЕПУСД с национальным законодательством по киберсквотингу, принятым некоторыми странами.

(с) Число и гражданство членов групп

В соответствии с ЕПУСД спор должен рассматриваться группой, состоящей из одного или трех членов. Конкретно в каждом случае количественный состав группы определяется сторонами.

Возникает вопрос о том, действительно ли необходимо сохранять возможность создания групп из трех человек или достаточными являются группы в составе одного человека. Этот вопрос не является столь уж простым. В то время как возможность создания групп из трех членов несомненно укрепляет ощущение процедурной справедливости, для создания таких групп требуется намного больше времени и они являются более дорогостоящими (поскольку необходимо платить пошлины за трех членов группы, вместо одного).

Другим подлежащим решению вопросом является вопрос о соответствующей национальности членов группы, особенно, если группа должна состоять из единственного члена. В контексте ксДВУ представляется разумным назначать единственного члена группы, который является гражданином страны, соответствующей ксДВУ, особенно если такой ксДВУ требует присутствия на территории регистранта в качестве условия для регистрации названия домена. Хотя следует признать, что такой подход помогает назначить лицо, которое по всей вероятности будет наиболее квалифицированным и опытным в вопросах законодательства соответствующей страны, при урегулировании международного спора, как правило не назначают единственного члена группы, который имеет одинаковое гражданство с одной из сторон. Соответственно для соблюдения нейтралитета лица, принимающего решения рекомендуется, чтобы единственный член группы не имел одинаковое гражданство с любой из сторон (если только стороны не имеют одно и то же гражданство). Это же относится к лицу, председательствующему в группе, состоящей из трех человек.

И наконец, особенно в случае группы, состоящей из трех человек, система должна предусматривать участие стороны в назначении, по крайней мере, членов группы, не являющихся председателем.

(d) Языки

Предполагая, что участниками спора могут быть иностранные стороны, необходимо предусмотреть, каким будет язык разбирательства. Поскольку речь может пойти о целом ряде языков, практический подход состоит в том, чтобы определить в политике по урегулированию споров, что языком разбирательства будет язык соглашения о регистрации названия домена (предполагая, что соглашение составлено на одном языке), если только стороны спора не договорятся об ином.

(е) Провайдеры услуг по урегулированию споров

Провайдером услуг по урегулированию споров является учреждение, ответственное за решение дел. В контексте ЕПУСД его наиболее важная функция состоит в назначении членов группы, которые выносят решение по спорам.

В контексте ксДВУ полномочиями назначать провайдера услуг по урегулированию споров обладают администраторы ксДВУ. Особенно в случае закрытых ксДВУ споры часто затрагивают стороны, все из которых расположены в стране, соответствующей ксДВУ, хотя это не обязательно одинаково для всех споров. Поэтому администраторы ксДВУ могут пожелать назначить двух провайдеров услуг по урегулированию споров для решения дел, могущих возникнуть в их доменах: одно местное учреждение, которое главным образом будет рассматривать случаи, в которых обе стороны имеют свое учреждение в стране, соответствующей ксДВУ, и другое, более международное по своему характеру учреждение, для решения дел, затрагивающих иностранные стороны. Если таковым будет желание, то Центр ВОИС по арбитражу и посредничеству может в этой связи содействовать ксДВУ следующим образом:

(i) Он может действовать в качестве международного провайдера услуг по урегулированию споров в отношении любых ксДВУ, которые пожелают обратиться к нему с этой целью. Такая услуга оказывается для данного ксДВУ безвозмездно.

(ii) В качестве члена Международной федерации учреждений коммерческого арбитража (78 учреждений - членов в 46 странах) он имеет прекрасные возможности помочь ксДВУ выбрать соответствующего местного провайдера услуг по урегулированию споров.

(iii) Он может консультировать и оказывать помощь местным провайдерам услуг по урегулированию споров, к которым обращаются ксДВУ, по всем аспектам решения споров в отношении названий доменов на основе, в частности, опыта, который он получил в рамках проведения ЕПУСД.

(iv) Вышеуказанные услуги будут оказаны международным и многоязычным персоналом ВОИС, который обладая большим опытом работы в глобальной организации, имеет прекрасные возможности оказывать сообществу ксДВУ самые разнообразные услуги.

(f) Формы

Любая процедура по урегулированию спора, которую могут выбрать администраторы ксДВУ, должна приобрести юридическую силу. Это можно достигнуть путем (1) включения в соглашение о регистрации оговорки, в соответствии с которой регистрант прибегает к данной процедуре и (2) показа политики урегулирования споров и связанных с ней норм на Web-сайте администратора ксДВУ.

Кроме того, для плавного функционирования процедуры один или несколько сотрудников администратора ксДВУ должны нести ответственность за вопросы урегулирования споров.

• Оговорка об обязательной передаче на рассмотрение

Включение в соглашение о регистрации соответствующим образом составленной оговорки об обязательной передаче имеет целью сделать обязательной для регистранта названия домена процедуру урегулирования споров, принятую администратором ксДВУ. На практике это приведет к тому, что процедура может быть возбуждена истцом и может быть полностью осуществлена, даже если регистрант отказывается участвовать в разбирательстве (что часто происходит на практике). Учитывая, что юридическая действительность и практическая осуществимость оговорки об обязательной передаче неразрывно связаны с законом, регулирующим соглашение о регистрации, особая формулировка оговорки и порядок согласия на нее регистранта должен быть обсужден с местными юристами, знающими этот закон.

С точки зрения договорной перспективы важно отметить, что включение оговорки об обязательной передаче в соглашение о регистрации как таковое охватит лишь новых регистрантов (т.е. любых регистрантов, которые зарегистрировали названия доменов после включения в соглашение о регистрации оговорки о передаче), а не тех регистрантов, которые зарегистрировали названия доменов до вступления в силу соглашения, содержащего новую оговорку. Можно также обеспечить, чтобы старые регистранты охватывались новой политикой урегулирования споров (например, все регистрации в доменах .COM,.NET и .ORG в настоящее время находятся в сфере действия ЕПУСД, хотя она вступила в силу для этих регистраций лишь в январе 2000 г.), но тот особый порядок, в каком это может быть обеспечено, будет зависеть от формулировки нынешнего соглашения о регистрации и закона, который к нему применяется. Этот вопрос также лучше всего обсудить с местным юристом.

• Информация о политике и связанных с ней нормах

Информация о политике, включающей процедуру урегулирования споров, и о любых сопровождающих нормах, регулирующих ее проведение, должна приводиться в легкодоступной форме на Web-сайте органа регистрации. В зависимости от местных юридических требований могут понадобиться дополнительные меры для обеспечения того, чтобы эта политика могла применяться в отношении регистрантов (например, отправка экземпляров по почте). Этот вопрос также следует обсудить с местным юристом.

• Специальный персонал в органе регистрации

Администратор ксДВУ должен назначить одного или нескольких специальных сотрудников, ответственных за связь со сторонами и провайдером услуг по урегулированию споров в рамках спора. Эти лица должны быть хорошо осведомлены о всех аспектах политики по урегулированию споров, принятой администратором ксДВУ, и быть в готовности оперативно реагировать на любые полученные запросы и любые меры, принятые администратором ксДВУ в рамках этой политики. Опыт Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству свидетельствует о том, что назначение таких людей способствует более эффективному разбирательству.


[Конец документа]

 



Повернутись
©UANIC WG, 2001 р. webmaster@ua-nic.net